工信部发布工业互联网平台高质量发展行动方案，2026-2028年制造业数智化转型提速

制造业数智化转型的政策东风

工业和信息化部正式发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，为制造业数智化转型按下加速键。方案明确提出，鼓励地方加大对中小企业上平台用平台的支持力度，提升"上云券""算力券"等使用效能，加快制造业数智化转型步伐。

行动方案的核心要点

本次行动方案从四个维度推动工业互联网平台发展：

• 关键指标提升：到2028年，培育具有国际竞争力的工业互联网平台企业，平台连接设备数量实现倍增
• 重点领域突破：聚焦电子信息、装备制造、汽车、钢铁、石化等重点行业，打造一批标杆应用场景
• 基础支撑强化：推进5G、时间敏感网络（TSN）、边缘计算等新型网络基础设施在工业现场的部署
• 产业生态完善：培育一批工业APP和解决方案供应商，形成平台经济健康发展格局

地方政策跟进：补贴力度加大

行动方案特别强调了地方政府的配套支持。目前，广东、江苏、浙江等制造业大省已纷纷出台专项政策：

广东省对中小企业"上云上平台"给予最高50万元的补贴；江苏省通过"算力券"形式，降低企业使用工业互联网平台的算力成本；浙江省将工业互联网平台建设纳入"415X"先进制造业集群培育体系，给予重点平台每年最高1000万元的支持。

对企业选址的启示

工业互联网平台的普及正在改变企业选址的考量因素。过去，企业选址主要关注土地成本、劳动力供给和物流条件；现在，区域的工业互联网基础设施水平已成为同等重要的决策变量。

办厂易研究院建议，制造企业在选址时应重点考察以下指标：当地5G网络覆盖质量，尤其是工业园区的信号强度；是否有区域性工业互联网平台或行业级平台节点；地方政府对数字化转型的补贴政策和兑现效率；周边是否有数字化服务商和系统集成商聚集。这些因素将直接影响企业未来数智化转型的成本和效率。